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    【見·聞】減稅變加稅 英國財政政策上演大逆轉

    新華財經|2022年11月19日
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    英國財政大臣杰里米·亨特17日在議會公布秋季預算案時表示,為保證經濟穩定,英國政府將在未來幾年內提高稅收和減少財政支出。

    新華財經倫敦11月18日電(記者楊海若)英國財政大臣杰里米·亨特17日在議會公布秋季預算案時表示,為保證經濟穩定,英國政府將在未來幾年內提高稅收和減少財政支出。

    這是兩個月內,英國政府推出的第二份財政預算案。與英國前首相特拉斯推出大規模減稅措施引發市場動蕩不同,此次的加稅舉措目的在于重塑投資者對英國經濟的信心。

    但分析人士指出,加稅將使已經被高通脹困擾的英國民眾的生活水平再次下降,英國經濟的衰退也可能持續更長時間。

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    11月17日,在英國倫敦,英國財政大臣杰里米·亨特離開辦公室,準備前往議會公布秋季預算案。

    加稅和減支規模達550億英鎊

    亨特在公布秋季預算案時表示,英國預算責任辦公室預計,英國今年的平均通脹率將為9.1%,并且該辦公室判斷英國經濟目前已經陷入衰退,預計國內生產總值(GDP)明年將下滑1.4%。

    亨特表示,此次發布的總計550億英鎊(約合650.4億美元)的措施,將幫助通貨膨脹和按揭貸款利率顯著降低。未來五年,基礎債務和英國政府借款在國內生產總值中的占比都將大幅下降。

    英國政府公布的秋季預算案顯示,提高稅收的具體措施包括:將個人最高所得稅稅率的起征點從15萬英鎊降至12.5140萬英鎊;個人免稅額度和更高的稅率起征點等都將在2028年以前維持現有水平,不再逐年上漲;對能源公司征收暴利稅等。

    此外,英國政府還將通過減少此前承諾的能源補助等方式減少支出。

    財政政策上演大逆轉

    9月下旬,英國前首相特拉斯推出的大規模減稅措施與英國央行的緊縮貨幣政策背道而馳,引發英國金融市場大幅震蕩,英鎊兌美元匯率一度創下歷史新低,政府債券遭拋售,養老金基金面臨流動性危機。

    此后,特拉斯解雇了推出減稅政策的財政大臣,并撤銷她提出的大部分減稅措施。但此次動蕩最終導致她僅在44天后就離任,成為了英國歷史上任期最短的首相。盡管撤銷財政政策暫時平息了市場恐慌,但英國經濟面臨的問題并沒有得到解決。

    10月25日,英國執政黨保守黨新黨首里?!ぬK納克正式就任英國首相。蘇納克在就職演講中表示,英國面臨著“深刻的經濟危機”,他將優先考慮“經濟穩定和信心”,但表示“這將意味著艱難的決定”。

    英國新任財政大臣亨特在此次發布預算案時說:“沒有資金支持的減稅和沒有資金支持的支出一樣危險,這就是為什么我們迅速改變了之前的措施?!?/p>

    貝倫貝格銀行經濟學家卡勒姆·皮克林表示,秋季聲明標志著“財政正統觀念的回歸”。

    經濟前景仍然低迷

    但英國新政府面臨的是更加疲軟的英國經濟。英國責任預算辦公室當天發布的報告表示,盡管有政府的額外支持,但在未來兩個財年中,民眾的生活水平將降低7%,抵消前八年的增長,預計使經濟從今年第三季度開始陷入持續一年多的衰退。

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    11月13日,在英國貝辛斯托克,人們走過一家關閉的店鋪。新華社發(丹·愛爾蘭攝)

    英國倫敦政治經濟學院歐洲研究所教授伊恩·貝格在接受記者采訪時表示,民眾已經因為高通脹而付出太多,新的政策意味著實際收入減少得更多。

    生活在倫敦的居民莉莉·巴羅斯也對記者說:“物價正以火箭速度上漲,就連黃油的價格都太高了,所有東西都漲價了很多。尤其是作為一名學生,暖氣和電的費用已經很高,我的公寓就非常寒冷?!?/p>

    萬神殿宏觀經濟學研究公司英國首席經濟學家塞繆爾·圖姆斯說,隨著英國財政政策大幅收緊,可能加劇已經在進行中的衰退。他說,在主要發達經濟體中,英國的衰退可能是最嚴重的,因為沒有其他國家如此迅速地采取行動來提高稅收和減少對能源價格的支持。

    凱投宏觀的首席經濟學家保羅·戴爾斯預計,財政政策的整體緊縮意味著,在整個預測期內,英國央行利率可能沒有預期的高。但是由于大部分的財政緊縮政策要到2025至2026年才會正式實施,英國央行仍然需要提高利率,將通貨膨脹率從10月份的11.1%降低到2%的目標。他說:“我們預測基準利率將從目前的3.00%升至5.00%,盡管這一預測存在下行風險?!?/p>


    編輯:崔凱


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